今年6月下旬开始,中国多地钢铁行业限产消息陆续落地,不断有企业减产。随着需求旺季到来后,限产势必会造成国内钢材市场供需紧张,而海外钢价的高涨,国内价格上涨或成必然。
中国监管部门在压减国内钢铁产量的同时,也在通过钢材产品进出口税率的调整,减少钢铁出口、推动钢材进口,以此在限产落地的背景下,保持国内市场的稳定。
7月29日,中国国务院关税税则委员会发布公告称,自2021年8月1日起,适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税;同日,财政部和国家税务总局发布关于取消钢铁产品出口退税的公告。
除了限产、稳价等以外,碳达峰、碳中和愿景也持续推动钢铁行业深化供给侧结构性改革。根据工信部此前提出的要求,钢铁行业要力争在“十四五”期间提前实现碳达峰。
不过,有媒体指出,中国希望通过调整钢铁出口关税等措施来限制钢铁产量,但是“几乎不可能”。根据Wood Mackenzie的一份报告,2021年上半年,中国钢铁企业的粗钢产量较2020年同期增长了近12%。
分析师表示,今年下半年的产量可能会下降,但要使其低于2020年的水平可能是一个挑战。然而,中国钢铁企业河钢的Mu Guoqiang表示,钢厂“别无选择”,只能根据政府政策,更多地关注减产问题,尤其是对国有企业而言。
CNBC报道指出,中国希望今年降低钢铁产量,但这可能很困难。根据Wood Mackenzie的一份报告,2021年上半年,中国钢铁企业的粗钢产量较2020年同期增长了近12%。
据路透社报道,中国5月份钢铁产量达到创纪录的9945万吨,但6月份下降至9388万吨。钢铁行业是中国最大的污染行业之一,约占中国碳排放的10%至20%。中国政府已将该行业作为其减少碳排放、到2060年实现净零排放努力的一部分。
分析师表示,今年下半年的产量可能会下降,但将其推低至2020年的水平可能是一个挑战。“这需要真正的猛踩刹车来降低它。我们认为今年钢铁产量将增长8-9%左右。”标准普尔全球普氏能源资讯的首席钢铁分析师Paul Bartholomew此前在一封电子邮件中告诉CNBC。
业内人士在7月份的新加坡国际黑色金属周虚拟论坛上发表了类似的观点。Wood Mackenzie铁矿石研究主管Rohan Kendall在新加坡铁矿石论坛上表示,中国今年的钢铁产量“几乎不可能”低于去年。
“别无选择”,只能服从?
然而,中国钢铁企业河钢的一位高管表示,钢厂必须更加注意降低产量,以遵守政府政策,尤其是国有钢厂。
“我们别无选择,只能遵守政府的规定,”河钢钢铁进出口负责人Mu Guoqiang在新加坡钢铁论坛上表示。
中国表示将继续削减钢铁产量,据报道,唐山的钢铁工厂在被警告如果生产过剩将受到惩罚后,已经降低了产量。
Fortescue metals前业务发展集团经理Zhuang Bin Jun表示,考虑到中国民营和国有钢铁厂的数量,当局很难控制生产。
Zhuang Bin Jun在铁矿石论坛上说,中国的钢铁需求非常强劲,如果钢铁生产的盈利能力像今年上半年一样好,那么未来几个月的产量不太可能下降。
标准普尔全球普氏能源咨询公司的Bartholomew表示,试图限制钢铁产量将推高价格,未受政府限制措施影响的钢厂将被鼓励增加产量。
他说:“重要的是,钢厂在今年大部分时间里都赚了不少钱……市场人气总体上依然活跃,因此钢铁行业将希望通过大量生产钢铁来获利。”
需求前景
Bartholomew表示,降低产量的最佳途径是专注于减少需求,尽管此类政策最终可能会削弱经济。
Wood Mackenzie的Kendall表示,政府可能会打击使用大量钢材的房地产或建筑行业,以冷却需求和价格。
他说:“钢铁价格高企和产量高实际上只是钢铁需求高企的一个症状。”
其他市场观察人士预测,需求将会下降,但怀疑这种下降是否足以将产量限制在2020年或更低的水平。
商品情报公司CRU的首席分析师Erik Hedborg表示,今年下半年钢铁需求可能会下降,部分原因是建筑行业一直在走软。
此外,他在铁矿石论坛上表示,中国对含钢消费品的需求在过去12个月保持在高水平后,现在正在放缓。
“毫无疑问,我们将看到中国钢铁需求下降,”他说。
至于需求是否会下降到足以导致钢铁产量低于2020年水平的程度,Hedborg表示:“我们持怀疑态度。”
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