近日,邯郸市出台《邯郸市生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》,规划指出“十四五”时期要达到生态环境质量持续改善,绿色低碳发展水平显著提升,应对气候变化能力进一步增强,主要污染物排放总量持续减少,生态环境安全得到有效保障,环境监管能力进一步提升,全社会共建共治共享的生态环境新局面基本形成,生态环境治理体系和治理能力现代化基本建立,青山常在、绿水常流、空气常新的美丽邯郸建设取得明显进展的目标。其中对钢铁行业进行如下规划:
01钢铁产业整合重组、减量提质
提升传统优势产业发展能级,完成钢铁产业整合重组、减量提质,延伸钢铁产业链条,加快建设全国重要的精品钢材生产基地,形成“一集群五基础”的产业格局。
完成河钢邯钢老区退城整合、国电邯郸热电退城搬迁,加快太行钢铁二期、冀南钢铁二期等项目建设。谋划并推进主城区焦化全面退出。
钢铁企业减少到10家以内。
完成1000立方米高炉、100吨以下转炉升级改造。
推动战略性新兴产业集群发展,加快发展新材料产业,推动新能源产业规模化发展,构建新的增长引擎。加快布局电子信息和网络、安防应急两大未来产业。做大做强环保装备制造业,做新做优环境服务业,做精做专资源综合利用业,培育一批技术先进、管理科学的环保龙头企业。
02坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展
新建、改建、扩建“两高”项目要严格落实产能置换规定,严格核准备案、节能审查、环境影响评价等审批,严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工产能。
鼓励具备废钢、电价、市场等优势条件的高炉-转炉长流程炼钢就地改造转型为电炉短流程炼钢。
持续开展“散乱污”企业排查整治并实现动态清零,严防地条钢“死灰复燃”和已化解过剩产能复产。
优化工业布局,市主城区、县建城区人口密集区域不再新增涉气企业,现有涉气企业逐步清零。
03推进重点行业绿色转型升级
以钢铁、焦化、铸造、建材、化工、工业涂装、包装印刷、电镀、农副食品加工等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造,促进传统产业绿色转型升级。
实施产业园区和产业集群升级改造,提高产业集约化、绿色化发展水平。积极构建绿色产业链供应链,推动建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、物流及循环利用体系。
开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动,实施能效、水效、环保“领跑者”制度。引导重点行业深入实施清洁生产改造,依法开展自愿性清洁生产评价认证。
04加快推进“公转铁”
全市新建或迁建大宗货物运输量150万吨以上的企业,原则上同步规划建设铁路专用线。到2025年,新增8条铁路专用线列入国家五部委重点项目清单。
05开展二氧化碳排放达峰行动
以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、建材、化工等行业为重点,制定实施碳达峰行动方案,力争钢铁、水泥行业2025年前实现碳达峰。到2025年,单位地区生产总值二氧化碳排放削减量达到省要求。
06大力实施重点行业环保绩效创A行动
深入推进钢铁企业环保绩效全面创A,到2024年全市钢铁企业全部创A,吨钢综合能耗力争达到全国先进水平,全部钢铁企业达到绿色工厂标准。
以钢铁企业全面创A为引领,有序推进焦化、水泥、建筑陶瓷、火电、垃圾发电5个重点行业企业环保绩效创A工作。
07落实废钢铁加工企业增值税退税优惠
对风电、太阳能发电和生物天然气、可再生能源供热等非电利用依规实行增值税优惠、所得税优惠政策。
近年来,为实现高质量发展,钢铁重地邯郸坚持去、主动调、加速转,钢铁产业实现了瘦身健体。累计压减退出炼铁产能2033万吨、炼钢产能1812.6万吨、煤炭产能1152万吨、焦炭产能1161.2万吨。
为实现钢铁产业高质量发展,邯郸市制订了《邯郸市精品钢材产业发展规划(2019-2025年)》,以创新驱动为动力,以品种结构优化和质量提升为主线,以优化布局和兼并重组为抓手,以打造精品钢材生产基地为核心,大力优化产业链,努力实现邯郸市钢铁产业转型升级。
为加快推进邯郸钢铁行业高质量发展,前不久再次制定实施《邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案》,引导、鼓励、支持优势企业实施兼并重组、退城进园、减量置换,提高钢铁企业集约化、规模化水平。推动钢铁产业链和价值链向高端延伸,提升钢铁产业发展质量和综合竞争力,构建钢铁产业绿色制造体系。大力推广应用新工艺、新技术,加快重大技术装备和重大工程所需高端品种的研发和产业化,持续提升有效供给能力,实现邯郸市钢铁行业的绿色高质量发展。
此次出台的《邯郸市生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》,从生态环境保护的角度上对钢铁产业再次进行优化布局,要求钢铁企业减少到10家以内,完成1000立方米高炉、100吨以下转炉升级改造,2024年前钢铁企业全部创A,鼓励高炉-转炉长流程炼钢就地改造转型为电炉短流程炼钢……一系列规划,对促进邯郸市钢铁产业优化布局、绿色低碳高质量发展有积极意义。
河北省两大钢铁基地,一个是唐山,另一个就是邯郸,作为国家重点建设的老工业基地,邯郸钢铁产业绿色高质量发展对河北省而言意义重大。循着2025年建成3000亿级精品钢材生产基地的目标,邯郸市将实现由钢铁大市向钢铁强市的完美蜕变!
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