今年以来，国民经济运行总体平稳，稳就业、促就业一揽子政策持续发挥效应，城镇调查失业率保持平稳，二季度失业率较一季度和上年同期均有所回落，非农就业人数增加，各月就业保持稳定。
一、城镇调查失业率同比下降，31个大城市失业率低于全国整体水平
上半年，全国城镇调查失业率均值为5.1%，较上年同期下降0.2个百分点。其中，一季度失业率均值为5.2%，同比下降0.3个百分点；二季度失业率均值为5.0%，环比、同比均下降0.2个百分点。4月份，随着生产经营旺季的到来，就业人员增加，失业率回落至5.0%，环比下降0.2个百分点；5、6月份，就业总体平稳，失业率保持在5.0%的水平。上半年，31个大城市城镇调查失业率均值为5.0%，较上年同期下降0.6个百分点。其中，二季度失业率均值为4.9%，环比下降0.1个百分点，同比下降0.6个百分点。大城市就业稳中向好，4、5月份失业率环比回落，6月份持平为4.9%，低于全国城镇整体水平，同比降幅也更为明显。
二、本地户籍劳动力失业率稳中有降，农民工失业率基本稳定
上半年，本地户籍劳动力失业率均值为5.2%，失业率自春节后呈逐步下降趋势。二季度失业率均值为5.1%，环比下降0.3个百分点，同比持平。其中，4月份失业率为5.1%，环比下降0.2个百分点，5月份持平，6月份进一步降至5.0%，较上年同期低0.1个百分点。二季度，外来农业户籍劳动力（主要是进城农民工）失业率均值为4.6%，环比下降0.1个百分点，同比下降0.4个百分点。4月份，随着春节后外出求职的农民工逐步找到工作，失业率回落至4.5%，环比下降0.5个百分点，5月份持平，6月份升至4.7%，但仍较上年同期低0.2个百分点。
三、非农就业和城镇就业人数增加，部分服务行业就业同比增长较快
从同比看，二季度制造业就业人数基本稳定，服务业就业明显增长，特别是住宿和餐饮业、批发和零售业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业等行业就业同比增幅较大，带动全国非农就业人数和城镇就业人数有所增加。二季度，非农就业人数同比增长0.2%，城镇就业人数同比增长0.8%，这为城镇失业率同比下降奠定了基础。从季度环比看，与一季度相比，二季度全国非农就业和城镇就业人数分别增长1.0%和2.3%。从二季度各月看，虽然不同行业就业人数月度之间有增有减，但非农就业人数总体基本稳定，因此失业率保持平稳。
在经济运行总体平稳的同时，稳就业政策持续发力，降低失业保险费率、稳岗返还等政策延续实施，重点群体就业支持着力强化，困难群体就业帮扶和兜底保障精准有效，有力确保了就业形势稳定。但也要看到，当前就业总量压力和结构性矛盾并存，稳就业仍面临一定挑战。下一步，要继续强化就业优先政策，健全高校毕业生、农民工等重点群体就业促进机制，积极培育新的就业增长点，努力促进更高质量和更充分就业。
（作者系国家统计局人口和就业统计司司长）
免责声明：tiegu发布的原创及转载内容，仅供客户参考，不作为决策建议。原创内容版权仅归tiegu所有，转载需取得tiegu书面授权，且tiegu保留对任何侵权行为和有悖原创内容原意的引用行为进行追究的权利。转载内容来源于网络，目的在于传递更多信息，方便学习交流，并不代表tiegu赞同其观点及对其真实性、完整性负责。如无意中侵犯了您的版权，敬请告之，核实后，将根据著作权人的要求，立即更正或者删除有关内容。申请授权及投诉，请联系tiegu（400-8533-369）处理。
