前几日,生态环境部公开披露了今年7月份全国环境空气质量状况。7月份,168个重点城市中,石家庄、唐山、太原等城市空气质量相对较差,其中唐山位居全国倒数第二。据上半年全国空气质量状况排名获悉,后20位名单里基本都有唐山的影子。
一、唐山钢铁产能超过世界第二钢铁大国
世界钢铁看中国,中国钢铁看河北,河北钢铁看唐山。这种说法毫不夸张,我们看看近几年的唐山钢铁产能就明白了。根据统计局公布的数据来看,2019年唐山粗钢产量为1.37亿吨,2020年唐山粗钢产量1.44亿吨。一组数据也许并不能带来直观的震撼,那么我们来对比下同期河北省同全国的粗钢产量。2019年我国粗钢产量为9.96亿吨,其中河北省粗钢产量为2.41亿吨。2020年我国粗钢产量为10.65亿吨,其中河北省粗钢产量为2.50亿吨。
也就是说,2019年,唐山粗钢产量占河北省产能56.8%;2020年,占河北省产能57.6%。钢铁大市唐山,以不到河北6.8%的占地面积,担起了河北省过半的钢铁产能。无论是在省内横向对比,还是在国内纵向对比,唐山钢铁都力压群雄。据印度联合钢厂委员会(JPC)给出的数据来看,2019年唐山粗钢产量1.1亿,2020年粗钢产量9883万吨。而印度,乃世界第二钢铁大国。即便是放在国际钢铁赛道上,唐山也能以绝对优势碾压。唐山钢铁堪称河北钢铁名片上的最闪亮耀眼的一笔,在我国钢铁历史长河中也绝对是耀眼明珠一颗。毋庸置疑,钢铁为唐山贡献了具有竞争力的GDP。在2020年上半年GDP百强城市榜单中,唐山居全国第28,全省第一。
二、高耗能、高排放企业密集,给环境造成巨大压力
唐山因煤而建,因钢而兴。可以说,唐山的荣耀源自钢铁,但唐山人民在恶劣空气质量中生活亦跟钢铁密切相关。唐山的经济快速发展了,生态环境却牺牲了。损坏很容易,而修复就如同漫漫长征路。凡是以透支未来为代价谋取的短期效益的,都将为未来发展种下苦果。近几年来,唐山市上下求索,寻求治理污染路径。唐山市政府深知,解决环境的污染,已经成为唐山市转型升级中必须攻克的难题。
2015年,中央提出了供给侧结构性改革,明确钢铁化解过剩产能1.55亿吨、煤炭化解过剩产能8.2亿吨的目标任务。唐山抓住契机展开大气污染治理行动,先后打响压减产能、超低治理、退城搬迁三大战役。产能下降了,环境有所改善,但是唐山环保部门发现PM2.5治理成果并不完全理想。
2018年,唐山再次启动“污染退城行动”。那么治理效果又如何呢?2018年11月,唐山PM2.5平均值达到89微克/立方米,而2017年同期数据为62微克/立方米。年度排名,在全国169个重点城市中位居倒数第四。年底,唐山市环保措施再度加码。除了保障居民供暖的钢企外,其他钢企的烧结机全部停产,要求最大限度地减少污染物的排放。改善空气质量和维持经济效益成为市政府心头一杆秤的两端,如何达到平衡?既有绿水青山,又有金山银山?
2019年,唐山市政府将“生态唐山”建设摆在首要位置,强力推进污染防治攻坚,空气质量有所改善。PM2.5平均浓度53.9微克/立方米,终于突破2017年平均水平。空气质量年度排名在全国重点城市中的名次也从倒数第四升至倒数第六。
2020年,唐山颁布了《唐山市2020-2021年度秋冬季空气质量强化保障方案》,要求确保完成2020年和2020-2021年秋冬季任务目标。方案要求,关停一批,停产一批,自主减排一批。方案明确,要形成依法打击的高压态势,对于不落实管控措施的企业,务必追求企业负责人法律责任,严肃刑责治污。在年度重点城市空气质量排名中,唐山名次再度回落至倒数第四。
三、出重拳,坚决打赢大气污染综合治理攻坚战
通过一系列的高压重拳治理,唐山空气质量正一点点改善。今年全国两会期间,往年的“两会蓝”缺席了,全北京空气迎来一片“灰黄”。同期,生态环境部部长黄润秋紧急奔赴唐山,全面检查钢企在重污染天气应急减排措施落实情况。此次突击检查的背后彰显的是环保部门对于环境违法行为坚决“零容忍”的态度。检查当天,河钢唐钢不锈钢公司的下属企业唐山不锈钢有限责任公司总经理刘海春被行政拘留15日。此外,四家违规企业均遭受严厉行政处罚。
随后,唐山市召开重污染天气应急响应落实紧急部署会议,副市长李贵富在会上强调,各企业要不折不扣地执行停限产各项措施,各级各有关部门“一把手”要亲自挂帅,切实履行监管职责,坚决打赢3月份大气污染综合治理攻坚战。
环保压力日益凸显。一面是市监管部门的严阵以待,一面是举国推进碳达峰。此时,从地域企业角度来讲,唐山钢厂面临着严峻的压力,钢企必须彻底整改环保问题。不整改,不转型,就意味着没出路,被淘汰!从宏观产业层面来讲,在碳达峰的进程中,钢铁行业担负着重要使命,去产能、压产量、转型变革将成为未来钢铁行业的主要发力方向。
四、环境违法行为“零容忍”,钢企不整改就没有未来
近几年来,河北省对顶着环保压力违规生产的钢企处以行政罚款的例子屡见不鲜。更有甚者,还有个别钢企高管被刑拘。在倡导生态文明,绿色发展、高质量发展的今天,企业应当反思,创造利润的时候,坚决不能枉顾社会责任。钢企要积极响应并落实国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等政策要求,按照《钢铁企业超低排放改造工作方案》抓好落实。要瞄准短板问题,加大投入力度,加快破解发展中的环保问题。要制定科学转型方案,积极转变钢铁生产方式,充分提高废钢利用率,节能减排降污染。
空气污染是人类健康的大敌。低劣的空气质量会使人注意力分散,工作效率下降,严重时还会使人产生头痛、恶心、疲劳、皮肤红肿等症状,也就是常说的“病态建筑综合症”。人们急切盼望改善日益恶劣的居室、办公环境,提高生存质量。今年的政府工作报告中也已经明确提出,要持续改善环境质量,“十四五”时期要基本消除重污染天气和城市黑臭水体。
经济效益,不应当高于生态效益。珍爱地球,与大自然和谐共生,不应当只是世界地球日到来时的口号。每一位自然人,每一位企业家,都应当尽自己所能保护人类共同的家园。地方政府要大力整治影响环境质量的落后产能,更要敢于淘汰整治无望的产能;要一手抓经济效益,一手抓生态效益;要尽早还市民一片蓝天白云。绿色发展、高质量发展一定是“十四五”期间发展的主旋律。钢企也要顺应趋势,主动作为,充分发挥钢铁节能减排和循环经济的技术优势,发展绿色经济,开展绿色行动,实现人、企业、环境和谐共生。
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