德国3月15日公布一项涉及数千亿欧元的财政方案草案,提出放宽联邦政府债务上限、设立特别基金,以推动基础设施建设、气候保护和国防开支等关键领域发展。
草案提出,修订德国《基本法》即宪法中的“债务刹车”条款,放宽后的政府债务上限将适用于防务等大规模支出。同时,通过债务融资设立总额5000亿欧元的特别基金,期限为十年,用于交通、电网等基础设施建设。
根据草案,特别基金将被认定为额外债务,不计入现行债务上限,并将在《基本法》中予以明确。其中,1000亿欧元将注入现有的气候与转型基金,用于支持能源转型和气候保护。草案还计划将“2045年实现气候中立”目标写入《基本法》。
这项财政方案由德国联盟党与社会民主党在联合组阁谈判中提出,并于14日与绿党达成妥协协议。德国联邦议院预算委员会定于16日讨论相关修宪内容,并于18日提交联邦议院表决。草案需获得三分之二多数票支持方可通过。
该方案在德国引发广泛争议,舆论褒贬不一。支持者认为,这标志着德国财政政策重大转变,有望推动经济走出低谷。然而,反对者担忧,庞大债务规模可能加重长期财政负担,尤其是其中涉及修改“债务刹车”条款的举措,更是引发激烈讨论。
“债务刹车”是德国政府为防范债务过快增长而制定的一项财政规定,于2009年写入《基本法》。该规定包括联邦政府每年新增财务赤字不得超过GDP的0.35%等。
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