钢铁行业是国民经济支柱之一,上下游关联度高,关系与国防、就业、财税、经济与社会发展的健康度。目前,我国钢铁行业粗钢产能大幅超过10亿吨,生产与消费是全球的50%以上,占全球铁矿石海运贸易的绝大部分,国内货运市场的1/10;消费全国20%的煤炭,直接排放占全国碳排放总量的15%(即Scope 1排放),考虑上游电力接近20%(Scope 2排放);局部污染物排放中,二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别占全国排放总量的7%、10%、20%左右。
钢铁行业的体量、对上下游的影响力与生态足迹巨大。在我国双碳目标提出并为之持之以恒努力的背景下,钢铁行业如何有序推动钢铁行业减排,意义重大攸关。要实现明显的碳排放强度的下降,必须进行燃料转换以及更多地使用电炉炼钢的工艺流程。
理论上,要减少钢铁行业的直接与关联排放,减排技术路线多样,包括
提高能源效率;
更换煤炭焦炭还原剂为到天然气乃至绿氢;
更多地利用废钢,采用电弧炉炼钢;
提高电力来源的低碳化程度;
加装碳回收捕捉、封存与利用(CCUS)装置。
但是目前,我国主要高炉设备还只有10年左右寿命,高炉炼钢占90%的粗钢产量。这一现状背景下,大部分技术路线的现实可行性都面临挑战,特别是:
非焦炭还原剂面临诸多技术改造、经济成本与操作实践(“know-how”)方面的问题;
废钢来源与整个回收体系并未建立,废钢来源少,价格高度波动,且基本与铁矿石价格变化同步(下图)。现实中用多少废钢还是多少铁矿石,是个短期相机决策的问题。
碳回收CCUS一直潜力巨大,但是事实上在全世界推进程度非常有限,因为它“只减排而不节能”,在政治心理上很难接受政治与社会接受程度低。
图1废钢与铁矿石价格波动基本一致
这种情况下,从何处开始启动一个相对快速的减排转型进程,考验着行业的管理者与从业者。我们认为,转型可以从整合钢铁厂与新建可再生能源自备电厂做起,此为部门耦合(sector-coupling)的重要表现形式。
钢铁行业厂适配可再生自备电厂有哪些优越性?
钢铁行业厂适配可再生能源自备电厂,起码在短期与长期内具备以下的诸多优点:
运行层面。更多地采用低价可再生能源发电,助力电力的清洁化与低碳化,减少化石能源发电,并规避燃料价格的波动风险。
固定资产方面。提高废钢+电炉技术路线的竞争力,为加快淘汰高炉设备提供利用率方面的信号指引。
产业组织层面。延长企业产业链,为企业多元化的发展提供选择,改变单纯追求企业炼钢规模(这是我国持续产能过剩的重要原因)的战略激励,避免行业寡头化。
长远技术创新方面。为更深程度的部门耦合(比如电转氢、甲烷化)积累运行、技术、管理与心理经验。
需要破除的思维定势之一:高耗能“厌恶”
高耗能在我国是不受人待见的被贴上高耗能标签的行业,历来受到一定的政策歧视。若有。在我国过去的政策环境下,政策与价格水平的任何变动,都会特别避免如果高耗能企业可以潜在地获益的可能性,都必须加上一句:高耗能行业除外。2021年出台的电力价格改革文件说:将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
从直接的经济逻辑而言,这是难以理解的。 因为能源供给不是白给的免费的,能源使用你用的多就花费多则相应的花费多;用的少就使用少则花费少,这其中往往并不存在市场失灵与其他外部性问题,不需要特别的干预。即使存在总体上的能源短缺或者总体能源安全担忧,类似我国历史上长时间的现象那样,那也应该是全体的用能者一块统一受限制,而非单独也不能一步就跳到需要惩罚“高耗能”行业上。
这分裂了统一市场,对于“高耗能”行业极不公平这又把统一市场分裂了,属于抓“倒霉蛋”了,是严重不公平的。
需要破除的思维定势之二:自备电厂是落后产能
自备电厂作为我国电力行业一个“特色”的现象,目前受到了越来越多的关注。有媒体总结了自备电厂的“七宗罪”,分别是不交“税”、不付费、不合规、不达标、不低调、不认错、不逢时。
这是言过其实的。自备电厂存在任何问题,都是监管的问题,需要监管层面的加强,而不是把“自备电厂”作为一个客观存在予以“肉体消灭”。自备电厂可以是先进生产力。在如何满足自身用电问题上,钢铁厂家需要这种自由决定如何解决自身的用电满足问题自由决定权。
小结
在可再生能源发电长期平均价格持续下降,而钢铁行业低碳转型缺乏短期特别可行的选择的情况下,探讨钢铁行业适配可再生能源自备电厂具有各种优越性。
我们认为:这是中国钢铁行业,特别是中小型企业转型的战略选择。在新项目(Greenfield)建设还有老项目(Brownfield)改造中考虑如何推进,今后一段时期我们将继续关注。
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